История Афинской демократии
История Афинской демократии
Прежде чем вернуться к изложению истории Афинской демократии, мне кажется интересным отметить с нашей сегодняшней точки зрения две особенности государственного устройства этой демократии в пору ее расцвета.
Такая власть и практика порождали сознание общей причастности граждан к решению судьбы государства, духовный подъем и сплочение народа.
Такая возможность была в Афинах и других маленьких греческих городах-полисах.
(Может оказаться и во власти демагогов, как это случилось впоследствии в Афинах.
Сегодня глава государства с помощью телевидения легко может обратиться одновременно ко всем гражданам своей страны.
Предложенные выше фантазии иллюстрируют возможность реализации в наши дни именно идеи непосредственного участия всего населения страны в определении политики государства.
Вместе с тем, предоставляя своим гражданам суверенное право решения важнейших вопросов государственной деятельности, общество, как мне кажется, не может пренебрегать опасностью принятия народом поспешных и непродуманных решений.
Им следует - как это было предусмотрено еще Солоном - поручить функцию предварительного анализа законодательных предложений и проблем, выносимых на суд народа.
Второй особенностью государственного устройства Афинской демократии, заслуживающей, на мой взгляд, пристального внимания, является практика афинского суда.
В афинской гелиее его выражали тайным голосованием пятьсот "присяжных".
Разделение законодательной, исполнительной и судебной власти вообще является основополагающим принципом демократии.
Я уже отмечал, что в определенном смысле судебная власть в Афинах стояла выше двух других властей.
В этой и следующих главах нам предстоит понять мотивы и оценить результаты государственной деятельности человека, с чьим именем связан период наивысшего могущества и славы Афин - их "Золотой век".
Но прежде чем обратиться к этому блистательному периоду их истории, следует отметить важные изменения самого характера и структуры Афинской демократии, происшедшие во второй четверти V века - еще до Перикла.
Эти изменения были связаны в первую очередь с образованием Афинской морской империи.
Установление имперских порядков, бурный рост мировой торговли, поляризация богатства и бедности, существенное изменение социального состава населения - все приводило к неуклонному размыванию нравственной основы демократии.
Полученные в школе из стихов Гесиода и Солона представления о добре, правде и гражданском долге обесценивались при столкновении с реальной жизнью.
Зависть и восхищение богатством заняли место уважения добродетели и личных достоинств человека.
С общим падением нравственности утрачено уважение народа к "достойным", как их именовал Солон, - к их исключительному праву занятия командных должностей в государстве.
Тем самым - за деятельностью всех должностных лиц и даже Народного собрания.
В 462 году Эфиальт провел в Народном собрании закон, лишивший Ареопаг всех его контрольных полномочий, - они были поделены между различными демократическими учреждениями.
В 457 году Народное собрание отменило имущественные ограничения законодательства Солона в отношении избрания на высшие государственные должности.
Теперь для всех, в том числе и малоимущих граждан Афин открылась дорога к власти.
Но большинство из тех, кто спешил вступить на эту дорогу, искало не поля деятельности в интересах государства, а возможности личного обогащения за его счет.
"Задержка" произошла вследствие государственной деятельности и личного влияния Перикла.
Его отец, Ксантипп, аристократ из древнего рода, прославился в войне с персами.
Несомненно, что еще смолоду Перикл питал уважение к афинскому народу и демократическим учреждениям, становление которых было связано с именем его прославленного родственника.
Эсхила "Персы" в 472 году в качестве хорега представлял Перикл, а не
Ведь Периклу, конечно же, стали известны материалы обвинительного акта против Фемистокла, использованные впоследствии Геродотом.
Изгнание Фемистокла и его бесславная смерть на чужбине, под покровительством врага должны были этот урок закрепить.
По свидетельству Плутарха, вступив на поприще общественной деятельности, Перикл резко изменил свой образ жизни.
Уроженец греческой Малой Азии Анаксагор отказался в свое время от унаследованного богатства, посвятив себя целиком жизни духовной.
Плутарх в биографии Перикла с явным недоумением пишет, что Перикл.
Аспасия с ее умом и образованностью, находившаяся в центре избранного общества самых интересных людей города, выделялась на обычном фоне домашней изоляции и ограниченности интересов женщин возмутительным для многих глаз исключением.
Интересно процитировать рассказ Плутарха (там же) о режиме личной экономии, введенном Периклом у себя дома:
"Когда Перикл был уже при смерти, - пишет Плутарх, - вокруг него сидели лучшие граждане и оставшиеся в живых друзья его.
Но Перикл внимательно все это слушал и, прервавши их разговор, сказал, что удивляется, как они прославляют и вспоминают такие его заслуги, в которых равная доля принадлежит и счастью и которые бывали уже у многих полководцев, а о самой славной и важной заслуге не говорят: "Ни один афинский гражданин, - прибавил он, - из-за меня не надел черного плаща".
Таков благородный облик Перикла, как он встает перед нами главным образом из биографии, написанной Плутархом.
Политику Перикла (введение оплаты должностей, начало 2-й Пелопоннесской войны) Плутарх подвергает жесткой критике.
Глубокое уважение к личным достоинствам Перикла сквозит и в цитированных ниже фрагментах из "Истории", принадлежащей перу его современника, Фукидида.
Государственная деятельность Перикла
После смерти Эфиальта, в период с 461 по 444 годы влияние Перикла на политическую жизнь Афин, как лидера демократов, было, по-видимому, достаточно велико.
Попробуем перечислить основные направления политического руководства Перикла в мирное время - до начала второй Пелопоннесской войны.
По условиям мира, заключенного в 449 году другом Перикла, Каллием, персы обязались не посылать корабли в Эгейское море и к черноморским проливам, а свои сухопутные войска держать не ближе трех дней пути от побережья Малой Азии.
Эти города, оставаясь в составе Афинского морского союза, формально считались подданными Персии.
Спартанцы в Беотии разбили сравнительно небольшое войско афинян и вступили в Аттику.
Некоторые авторы, в том числе философ Теофраст, свидетельствуют, что каждый год Перикл посылал в Спарту десять талантов, которыми он задабривал правительство и тем отвращал войну".
Пелопоннесского союза сохранялись.
Перикл хорошо понимал, что в случае военного столкновения сухопутные силы афинян не смогут противостоять объединенной мощи спартанцев и их союзников.
Поэтому он прилагал все усилия к тому, чтобы оттянуть новую войну с пелопоннессцами и тем временем укрепить морскую гегемонию Афин.
Она опиралась на мощь афинского флота и целостность Афинской империи.
С большинством городов Эвбеи ему удалось договориться, а жителей города Гестиэи, истребивших команду афинского корабля, он не казнил, но изгнал и поселил на их месте тысячу переселенцев из Афин - "клерухов".
Таким образом, к концу третьего десятилетия V века Афины под руководством Перикла обеспечили свою безопасность со стороны Персии, а также сохранили империю и ее военно-морскую мощь.
Эфиальта отняла контрольную власть у Ареопага, а граждане низших сословий получили право быть избранными на руководящие государственные должности.
Перикл ввел плату за исполнение государственных должностей: гелиасты стали получать по оболу за заседание, члены Совета пятисот - по драхме, прочие функционеры государства - примерно 4 обола в день.
Хотя введенная таким образом оплата государственной службы была минимальной - на один обол едва можно было пообедать - участие в управлении государством стало реально доступным для всех афинян.
В своей знаменитой речи, произнесенной много позже на церемонии погребения воинов (в 430 году), Перикл с гордостью говорит об истинно демократическом характере Афинского государства.
|
